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关于《中华人民共和国道路交通安全法》实施情况的报告

作者: 来源: 发布时间:2017年11月10日 点击数:

 

——20171027日在区十二届人大常委会

第五次会议上

 

区交通运输局局长  吴 强

 

主任、各位副主任、各位委员:

我受区政府委托,向区人大常委会报告《中华人民共和国道路交通安全法》实施情况,请予审议。

一、区交通运输局职能

主要职责:负责全区范围内国省、县道、港口码头等交通基础设施的建设、养护与管理;负责全区公路客货运输、水上运输、汽车维修、驾驶培训的行业管理;负责全区渡口交通安全督查;负责全区道路运输路政、运政稽查等(无航道、海事、铁路、航空管理权限)。

二、全区交通运输工作情况

近一年来,在区委区政府的正确领导下,区交通运输局认真贯彻市、区交通工作会议精神,攻坚克难,强化措施,狠抓落实,不断提升行业监管效率和运输服务水平。

(一)交通基础设施建设取得成效

 一是抓好交通基础设施建设。426省道、206国道改线工程于8月份开工建设,徐贾北延项目完成规划部门路线方案确认,310国道北迁项目工程工可方案已报省厅审查,完成地灾、稳评、环评工作委托。二是服务景区、园区发展。完成华夏大道、督公湖景区道路改造工程、蛟龙湖景区道路改造工程、督公湖大门前渠化工程,完成投资约5000万元;完成塔山镇区道路改造及耿集草莓园道路改造等工程,累计完成投资约500万元;完成青山泉镇纺织工业园区道路建设1.7公里,完成投资260万元。转型大道西延4公里,投资4500万元,10月底竣工。三是推进重大安全节点改造项目。汴塘京杭运河大桥列入2017年省厅撤渡建桥计划,目前完成10根钻孔桩;前贾铁路平改立青山泉东道口、石头镇西道口实施附着物清理,子房道口施工单位进场施工;310国道汴塘镇圆盘道改造工程施工单位正加快推进。 

(二)农村公路通行环境得到提升

一是抓机制,积极落实开展“四好农村路”示范县创建相关活动。区政府制定推进示范县创建工作方案,成立推进创建工作领导小组,明确区属各部门职责。二是抓建设,深入实施农村公路“提档升级”工程,2017年贾汪区农路提档升级工程计划改造道路1457公里,目前已完成833公里,完成投资3500万元,完成年度计划的57.88%。三是抓管养,对县道路面病害进行集中处治,累计修补坑塘1500平方米,灌缝5900米,刷油加砂6400平方米,完成投资40万余元。四是抓运营,已经开通5条镇村公交,镇村公交覆盖率达到70%

(三)交通行业打非治违成效明显

实施交通执法综合改革,成立交通执法大队,道路运输环境明显改善。多次开展出租、驾培、超载、改型等专项整治,基本杜绝车货总重百吨以上恶意超限运输车辆行驶公路,“加高栏”等改型车辆基本消除。今年3月以来,共查处各种违章车辆1331辆,其中超限运输车辆1264辆次,卸驳载货物2.35万吨;查处改型、洒漏306辆,切割改型车辆96辆,资格证计分597人次。

(四)交通安全保障持续加强

一是继续深化重点领域安全生产专项整治行动。以每月安全例检为基础,以春运、春节和“两会”期间安全检查和防汛备汛工作等专项检查为抓手,全面排查治理事故隐患,把安全生产专项整治行动全面推向深入。我区渡口共有8道,3道渡口存在安全隐患(高庄渡口违法渡运、马山渡口存在替渡现象、瓦庄渡口有一名渡工无渡工证),限期予以整改。二是督促交通运输企业落实主体责任,加强教育宣传与应急演练,充分利用微信等平台做好交通安全宣传,联合交警部门开展安全警示教育,加强安全应急演练,完善应急预案。做好“三关一监督”,建立“两客一危”实时监管平台,对危险品、客运行业安全管理进行全程监督。三是加强危险路段专项治理,在国道沿线增设单立柱标志6套、更新标志基础9个、更换标志10套,施划标线8600平方米。对县道沿线32处学校完成安保工程专项整治,完成标线施工4000多平方,增设警告标志260套,累计投资390万元。采取政府购买服务的方式,聘请专业桥梁检测机构对国省干线和县、乡、村道共计216座桥梁进行了全面检测,目前206国道屯头河桥正在改建,县道小庄桥已经设置了限高限宽等安全设施,王集桥已经加固完成,张庄桥正在加固。

(五)交通干线环境持续改善

一是周密部署,区政府成立了专项工作领导小组,制定贾汪区交通干线沿线环境综合整治“五项行动”工作方案,明确总体要求、主要任务、责任分工、时间步骤和保障措施。二是加强部门协作,争取形成合力。建立健全部门间协作长效机制,建立信息互通渠道,资源共享;特别是有效结合“文明城市创建”“美丽乡村”等活动,联合道路沿线政府,通过有效手段解决国省干线沿线环境整治难题,将专项工作落到实处。国道310权台市场设置护栏隔离,经营户迁入专用市场,共投入整治资金180万。国道310汴塘石材市场:设置了围墙隔离及公路辅道,争取年底前全部实施完毕。三是突出重点,工作取得实效。截至目前,已完成310国道K188192的边沟整治,清理“破旧”房屋21处,完成边沟及外侧的绿化2000棵,投入资金500万元。开展国、省、县道“八无四化”专项治理,清除治理非法搭接路口10处,清理边坡种植物1.6万平方,实现国省干线道路路基边坡无种植物。开展 “打谷晒场”专项治理及桥梁堆积物专项整治活动,清理打谷晒场8千平方,桥梁堆积物560立方。

(六)交通队伍建设全面加强

一是全面履行落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制度,坚持廉政学习教育,进一步筑牢拒腐防变底线;二是继续深化“两学一做”学习教育,推进党员干部现代远程教育终端站点建设,落实“固定学习日”和“远教培训周”,开展“百千万”集中走访帮扶活动;稳步推进群团组织选举工作,组织开展了“最美交通人”“优秀共产党员”系列评选活动。三是认真办理代表建议,今年我局共承办33件(人大代表建议28件、代表团建议5件),其中涉及道路、桥梁工程建设的19件,办理满意率100%2016年荣获徐州市“人民满意公务员集体”称号,被区政府记集体“三等功”,2017年荣获江苏省总工会和徐州市工会“五一劳动奖章”。

三、主要问题

一是项目审批难度日益加大。新开工项目环评、洪评等审批程序繁杂,土地指标争取难度不断加大,越来越成为制约交通发展的重要因素,交通基础设施建设面临着投资成本上升、融资难度加大的双重压力,随着重大基础设施项目的加快推进,这些问题将更为凸显。

二是执法力量薄弱、急需充实。近几年来,交通系统人员补充的少、减少的多,造成人员严重不足,执法人员加班加点工作情况频繁,存在疲劳上岗情况,充实执法队伍、提升执法力量迫在眉睫。

四、下一步工作计划

改进提升交通运输服务水平,为全区经济社会跨越发展提供强有力的交通运输保障。

1加大交通基础设施建设。强化贾汪与周边地区的互联互通,稳步推进426省道、206国道改线工程建设进度;继续做好徐贾快速北延、310国道北迁等工程前期,力争年底完成报批手续。推进安全节点工程建设,抓好汴塘京杭运河大桥建设,争取年底完成桩基施工;310国道汴塘圆盘道改造计划在11月底竣工;铁路平改立下穿完成1处主体工程。

2持续推进道路环境整治。加快“四好农村路”示范县创建,加大道路养护力度,确保等级公路到养率达到100%,经常性养护率达到100%。全面完成镇村公交通达,年底力争覆盖率达到100%。全面开展路域环境“五项行动”和263专项行动,加强工作调度和指导,通过有效手段解决国省干线沿线环境整治难题,确保专项行动高标准谋划、高站位起步、高质量推进。

3提高交通运输服务水平。进一步促进区、镇、村三级客运网络体系的融合,建立城乡统筹、方便快捷、优质文明的公共交通体系;加强道路运输车辆市场准入审核,持续加强道路运输企业监管力;深入研究推进公铁水多式联运,依托双楼港作业区,规划铁路专用线、港口专用码头的衔接,积极引导物流企业发展。

4强化交通安全监管。建设交通指挥中心,涵盖道路、桥梁、应急、行业执法、两客一危等行业重点部位,有效落实企业主体责任和管理部门监管责任,大力提高交通运输安全应急处置能力。完善不停车检测系统,筹建252省际超载超限动态监控平台。

5推进交通队伍建设。加强廉政教育,强化业务培训,开展军事化训练和业务技能培训,提高执法人员的业务水平和执法能力。充分发挥交通指挥中心的平台作用,实施智能管理调度,提升反应能力,提高执法效率。

主任、各位副主任,交通工作面临着新形势、新挑战、新任务,我们将借这次人大视察交通工作之际,在区委的正确领导下,在区人大的监督支持下,以奋发有为的精神状态和脚踏实地的工作作风,努力开创交通运输工作新局面。