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关于检查《中华人民共和国道路交通安全法》实施情况的报告

作者: 来源: 发布时间:2017年11月10日 点击数:

 

 ——20171027日在区十二届人大常委会

第五次会议上

 

区人大常委会执法检查组

 

   

主任、各位副主任、各位委员:

根据区人大常委会年度工作要点安排,9月中下旬,区人大常委会组成执法检查组,对我区贯彻实施《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道路交通安全法》)情况进行了执法检查。现将检查的情况报告如下:

一、贯彻实施《道路交通安全法》的基本情况

近年来,区政府及相关部门高度重视道路交通安全工作,依法履行职责,强化各项管理,突出专项整治,落实执法保障,较好的维护了全区的道路交通秩序,为全区经济社会发展营造了安全、畅通、有序的交通环境。执法检查组对全区道路交通安全工作给予充分肯定。

二、《道路交通安全法》实施中存在的问题

(一)宣传力度还需进一步加强。宣传形式单一,宣传教育的深度还不够,仍有部分群众交通安全知识缺乏,法制观念不强。车辆乱停乱放、不打转向灯、不系安全带、驾乘摩托车不戴安全帽,行人、非机动车驾驶人横穿马路、闯红灯等现象还普遍存在。

(二)城市交通专项规划滞后,市政建设投资严重不足。随着经济的发展,全区的机动车快速猛增,市政建设投资严重不足,城市道路交通专项规划,道路设施建设和相配套的设施建设滞后,市区道路建设步伐缓慢,城区内的停车点少,与城市道路交通规划设计规范的规定差距较大,车辆挤占人行道、自行车道和违规停车的现象突出,道路堵塞经常发生。已实施的项目挪作它用或擅自改变用途的现象突出,不少已建成的停车场被改变用途,改为经营场所,发挥不了应有作用。

(三)基础设施还不够完善。一是城区规范停车场、治超站、停车位偏少,车辆乱停乱放现象依然存在;二是部分路口交通信号灯毁坏未及时维修,单位之间协调不畅通,导致交通事故,道路安全隐患较多。三是部分货车超速超载严重,查处力度不够,仍然存在以罚代驳现象,四是部分乡村公路道路上未设置交通标识,路灯灯光较暗,影响了交通安全。

(四)人为因素加剧交通堵塞。交通管理虽有很大进步,但面对日益增加的众多车辆,和日益严重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形势发展的要求。市民遵守交通秩序意识还不够强,由此产生的人为因素更加剧交通堵塞。商家占用车道营业,地下停车场为改为商场,单位和个人的车辆在公共道路上乱停乱放。

(五)执法队伍建设有待加强。一是部分协警没有经过正规培训,文化水平参差不齐,综合素质不高。二是有些执法人员执法随意性较大。如:对行人、非机动车的交通违法行为视而不见。三是执法行为不够规范。个别执法人员纠正和处理道路交通违法行为态度简单粗暴,在执法过程中趋利执法,重处罚、轻教育,对少数严重违法犯罪行为打击不力,影响了队伍整体形象。

三、进一步做好《道路交通安全法》实施工作的建议

(一)重视交通宣传教育,增强交通安全意识。交通安全教育是全社会的共同责任。要进一步提高全民道路交通安全意识。要通过各方面的力量,以各种形式向广大干部群众进行道路交通安全法律法规和知识的宣传教育,向相关职能部门宣传法律所规定的职能职责,不断增强人民群众交通安全的自我防范意识,增强相关职能部门维护道路交通安全的责任意识,贯彻执行法律的自觉性。

(二)强化部门职责,进一步形成工作合力。要按照《道路交通安全法》的规定,切实加强组织领导,科学制定发展规划,督促协调各有关职能部门充分履行各自的职责,发扬主人翁精神,敢负责、愿担当、勤作为,并做到密切配合,把各项工作落到实处。

(三)加大管理力度,进一步优化道路交通秩序。要针对此次执法检查中群众反映的人、车、路管理上存在的问题,认真分析研究,找准症结,有针对性地制定整改方案,落实整改措施。对城区要坚持全天候严管,特别是几个重要的交叉路口,要安排专人指挥疏导指导交通;对停车泊位要科学规划,对客货车辆超员超载的查处要加大力度。

(四)适当增加投入,进一步改善道路交通安全条件和执法保障。针对排查出来的有严重安全隐患的路段,要引起高度重视,制定整改规划,明确整改责任。对通乡通村公路缺乏警示标志的问题,要研究出台切实可行的解决方案,逐步予以落实。要尽快依法设立道路交通事故社会救助基金,缓解交通事故调处压力。要安排适当资金,为交警部门执法办案添置一批必要的车辆和仪器设备,使执法保障基本适应现实的需要。政府要加大交通投入,每年在财政预算中要安排一定资金作为城市交通设施固定投入,尽早完善交通设施。

    以上报告,请予审议。