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关于落实区人大常委会对区司法局工作评议意见情况的报告

作者: 来源: 发布时间:2017年11月10日 点击数:

 

——20171027日在区十二届人大常委会

第五次会议上

 

区司法局局长 牛建钧

  

主任、各位副主任、各位委员:

区第十二届人大常委会第四次会议对我局工作情况进行了评议,形成《关于对区司法局工作的评议意见》。对此,我局高度重视,及时专题研究,对存在的问题进行深入剖析,明确整改目标和任务,逐项落实整改措施,逐条明确整改的责任领导、责任科室和责任人员,切实做到整改的目标、措施、责任“三落实”。现将整改落实情况报告如下:

一、整合普法资源,多措并举提升普法深度和广度

一是在高度重视传统媒体普法的同时,积极搭载网络快车,有重点、有计划、有步骤地开发研制符合群众所需的公共法律服务新产品:通过普法微博、微信、微电影和手机短信平台紧贴社会时事热点,发布法治宣传、法律服务等各类司法行政工作信息,积极与用户展开互动,让广大用户感受到法律“触”手可及;通过制作普法微电影《缘来》,录制《法理之间》调解普法节目,以案释法,提升普法知晓率。二是充分发挥区法治宣传教育中心作用,强化法治文化阵地平台建设。深入推进法治文化阵地“112”工程,实现全区法治文化阵地全覆盖。指导各地对原有阵地进行提档升级,建设规格高、功能全的法治文化广场、街区或长廊。充分发挥集法律知识宣传、法治文化推广和法治成果展示于一体的区级法治宣传教育中心,面向全区公众免费开放展示普法成果。三是狠抓重点对象学法。开展外出务工人员输出前普法教育。出台相关文件要求在组织劳务输出岗前技能培训时,必须开设法治课;把握农闲时节,集中宣传教育。国庆中秋春节前后,利用农民工陆续返乡时机,发动普法志愿者、大学生村官等普法队伍,积极开展送法入户、送法进农家活动,对外出返乡打工者及部分留守在家人员进行法律法规的普及教育;启动贾汪区法治文艺巡演镇村行活动,为广大群众送去有质量、有特色、有影响的法治文艺演出,为助力“十九大”顺利召开,营造浓厚的法治氛围;寄发资料开展普法教育。建立以乡镇(街道)为单位的外出务工人员登记制度,定期把普法资料邮寄给他们,使他们能够及时学习有关法律知识,确保普法“无死角”。

二、加强法律服务市场监管,提升法律为民服务水平

一是开展整顿以规范法律服务市场秩序为核心的专项活动。严厉打击非法假冒法律服务从业人员,严格规范各法律从业机构和从业人员依法执业。打击和取缔非法法律服务站点,树立法律服务人员形象和信誉,增强法律服务社会公信力,形成公平竞争、合理规范的法律服务市场格局,促进贾汪法律服务市场健康有序的发展。二是加强基层法律服务队伍培训。开展法律服务人员的的政治理论学习,职业道德、执业纪律教育以及业务知识培训,系统学习党的路线、方针、政策和国家的法律、法规。并结合培训内容对其业务考试,激发学习业务知识的热情,努力提高基层法律服务工作者队伍的整体素质。三是建立健全基层法律服务执业公开监督机制。严格实行执业公开,挂牌上岗,接受社会监督。聘请社会监督员,定期听社会监督员对基层法律服务机构和法律服务人员的的意见和建议,提高法律从业人员服务水平。

三、加强基层人民调解建设,有效维护社会和谐稳定

一是加强调解组织网络体系建设。逐步探索建立义务调解员队伍,将热心于公益事业,具有一定法律知识和政策水平的“五老”(老教师、老党员、老族长、老干部、老模范)志愿者吸收进来,形成社会成员广泛参与的调解格局。二是加强提高企事业单位调解组织建设。在大型企业成立由企业领导任组长的人民调解工作领导小组;200人以上的企业以工会或党组织为依托建立人民调解委员会;200人以下的企业设立调解小组;设有分公司、分厂的企业成立分公司、分厂调委会或调解小组。在调解人员设置上,可以由企业工会、政工、保卫、共青团、法律工作室的负责人或职工代表兼任调解委员或调解员,从而逐步营建一个上有领导管、下有人员抓、具体有人干企事业调解组织。三是切实强化人民调解员工作培训。为了提高人民调解工作的有效性,提高人民调解员的法律业务素质,采取“请上来”和“走下去”等方法聘请法官和司法行政工作人员着重就调解常用法律法规知识、调解基本技巧和调解协议书规范制作等进行集中培训,进一步提高了人民调解员依法调解能力。逐步推行人民调解员持证上岗制度,由区司法局考核合格后,颁发调解员上岗证书。

四、完善特殊人群管理机制,杜绝重新犯罪

一是加强衔接,密切配合,形成齐抓共管的机制。定期召开公检法司等部门参加的联席会议顺畅各项工作机制,努力实现审判工作、法律监督、公安监管、监所管理与社区矫正的“无缝衔接”,共同推进社区矫正工作。二是强化社区矫正工作人员教育培训。积极完善社区矫正工作人员培训制度,提升社区矫正工作人员工作能力,着力提升社区矫正队伍素质。定期举办社区矫正工作人员培训班。发展壮大好矫正科、司法所、社区矫正社工和志愿者这四支队伍。不断增强社区矫正工作者的责任意识,提高社区矫正工作队伍执法能力和业务素质,以确保社区矫正工作人员胜任岗位、规范履职。三是落实应急处置机制。加强应急处置协调联动机制建设,提高应对、处置突发事件和舆情监测能力,确保对社区矫正突发事件防范有力、处置迅速、应对有效,防止发生个人极端事件。四是加大监管力度,分类管控,有的放矢。强化社区服刑人员管控工作,组织专人通过内网、外网的定位平台对全区社区服刑人员开展网上定位巡查工作,对在巡查中发现的问题,立即督导所在地的司法所排查原因,恢复开机状态;对列为严管人员实行每天电话汇报,每周见面,并通过“雪亮工程”监控平台,每天从中抽取5名人员进行“网上见面”,取得了极大的威慑力;全面落实刑释解教人员“必接必送”制度和后续照管对象排查摸底工作,组织力量定期上门开展谈心和关怀感化,积极帮助和促进刑释人员顺利融入社会。刑释解教人员全部落实帮教措施,符合“必接必送”人员全部落实接送工作,通过扎实细致、精益求精的工作确保各项维稳工作有序推进。

以上报告,请予审议。