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关于落实区人大常委会对区教育局工作评议意见情况的报告

作者: 来源: 发布时间:2017年11月10日 点击数:

 

——20171027日在区十二届人大常委会

第五次会议上

 

区教育局局长  张先州

  

主任、各位副主任、各位委员:

2017830,区十二届人大常委会第四次会议对区教育局工作情况进行了评议。接到评审意见后,区教育局党委高度重视,召开班子扩大会议,逐条分析研究,制定了整改方案,明确了整改责任,将整改工作作为全局重中之重工作来抓。现将整改落实情况报告如下,请予审议。

一、加快布局调整,优化资源配置,努力促进教育优质均衡发展

(一)加快修编教育发展规划,加强中小学战略性布局。根据区内学龄人口变化、地理位置、经济发展等因素,委托徐州市规划设计院,科学修订了《贾汪区中小学布局调整方案》,进一步优化了教育的网点布局。该方案现已通过区发改、国土、规划、住建等相关部门和专家论证,计划10月底报请区政府批准后付诸实施。

(二)积极推进“改薄工程”,努力改善薄弱学校办学条件。2017年,区政府投入改薄资金530余万元,为26所农村薄弱学校采购电脑 643台、一体机126台、桌凳560套,学生床280张,及20个科学探究室的桌凳,50余个音体美专用室器材等一批设施设备。近期,区政府又拨付300万元用于2017年度薄弱学校改造项目。2018年计划再投入7276万元,完成12所中小学的改薄项目。目前我区校际间差异系数小学为0.2663,初中为0.2908,达到省市相关标准要求。我区教育现代化建设省监测得分84.38分,比去年提升5.7个百分点,高于全省平均4个百分点。

(三)加快推进校舍建设,努力化解“大班额”等突出问题。2017年,区城建重点工程中小学项目共计12个,建筑面积6.5万平方米。目前开工建设5个,施工图专项审查6个,土地手续正在办理1个,竣工使用1个。12月初,计划完成各工程招标并开工建设。积极谋划2018年基础建设项目,按照先急后缓的原则排定13个约7.1万平方米校舍建设项目,及33个约3110万元塑胶操场建设项目。

(四)加大农村薄弱学校师资建设,逐步解决教师结构性缺编问题。2017年,为农村偏远地区学校教师每人每月发放补贴120元,为1820名乡村教师发放农村教师生活补贴,切实提高了农村教师的生活待遇。进一步完善校长定期交流制度、教师职称支教制度和学段衔接支教制度,在职务职称评定、评优评先、绩效工资等方面向农村学校倾斜。今年暑期新招聘的143名在编教师大部分分配到农村薄弱学校,安排85名教师到农村小学支教,乡镇间教师调动70人,有效缓解部分学校教师结构性缺编问题。

二、深化教育改革,增强发展后劲,努力提升教育教学质量

(一)精准发展目标定位,大胆探索有利于教育发展的新思路和新举措。围绕“全面提升教育教学质量,办贾汪人民满意教育”的奋斗目标,明确提出了“学前促规范,小学出特色,初中提质量,普高求突破,职教壮规模,特教强技能”的工作思路。深化与江苏师大、徐幼高师的合作办学,将永福路小学作为北校区纳入师大附校统一管理,以集团化办学模式。开展教育学南通行动,16所中小学与海门、海安中小学签署战略合作协议,徐州七中与天一中学、海门中学缔结为友好学校,贾汪中学从海安中学引进优秀教师在贾汪组建“海安班”,贾汪中专与北方汽车学校等大专院校合作开办汽车维修、旅游服务、酒店管理等新专业。

(二)完善学校管理长效机制,提高依法管理和依法治教水平。出台《关于进一步加强教育局对学校管理的意见》,建立计划总结报告制度、重大事项审批制度、年终校长述职制度、年度综合考核机制,启动中小学管理规范等级评估和特色创建等级评估,完善学校管理长效机制。加大教育法律法规的宣传教育和执法检查力度,认真查处和纠正违规办学行为,切实解决乱办学、乱招生、乱收费等问题,要求学校依法依规修订并完善《学校办学章程》,落实《江苏省中小学管理规范》,提高学校依法管理和依法治教水平。

(三)高度重视名师名校培养,增强品牌效应和示范带动效应。一是重视名校培育。2017,创建省优质园7所、市优质园6所,创建省教育现代化学校12所,贾汪中学创建为省四星级高中,区教师发展中心创建为省示范性教师发展中心。创建国家、省级节水型学校、特色学校10余所,全国新教育先进学校5所,师大附校被授予全国新教育示范校。二是重视示范带动。充分发挥师大附校等重点学校和7个学科名师工作室的品牌效应和示范带动效应,使年轻教师的教学水平有较快提高。为充分发挥名师、学科带头人的传、帮、带作用,今年评选了第五批6名名校长,9名名教师,73名学科带头人,43名青年骨干教师。2017年,我区获评市带头优师4名,市青年良师5名,省优秀教师3名,省人民教育家培养对象1名,省特级教师1名,省优秀教学名师2名。800余名教师在各级各类竞赛中获奖,3所学校获得省教育工作先进集体称号。

(四)深化课程改革,实施素质教育,促进学生全面发展。一是深化课程改革。大力开展课程基地建设,积极探索学前教育游戏化课程、小学特色文化课程、中学学科课程的研发与实践,以课程改革引领教育教学质量提升。2017年,创建市级学前教育游戏化课程基地2个、省级1个,省级初中语文课程基地1个,省级高中英语课程基地1个。二是全面实施素质教育。将立德树人作为首要任务,以新教育为统领,积极推进书香校园、完美教室建设,深入开展读书、社团、家校共育等活动,举行中小学运动会、少儿艺术节、文体比赛和学科知识竞赛等系列活动,促进了学生的全面发展。2017年,全区学生有1800余人次在各级各类竞赛中获奖,师大附校、建平中学、团结小学创建为全国青少年校园足球特色学校,耿集小学机器人社团获全国智能无人车决赛一等奖,贾汪中学被国家田训中心确定为训练基地。

(五)加强教学质量考核,建立教育教学质量长效机制。大力落实教学常规和三个“五认真”,持续深入推进“学讲计划”;抓教研提质量,大力推行“卷入式”教研,成功经验在全市范围内推广。修订2017年度全区中小学综合考核方法、教育教学质量考核办法,建立健全对中小学教育教学质量的督导、抽查和奖惩等机制,加强中小学教学质量监控,细化成绩数据分析。制定教育教学质量奖励制度,相关部门已审议通过,近期区政府审定同意后出台。

三、加强队伍建设,激发工作活力,努力打造德能双馨教师队伍

(一)完善教师招录、聘用政策,妥善处理教师队伍中的结构性矛盾。为缓解教师缺编问题,区编办、人事、教育等部门在教师的招录、培养、聘用等方面完善政策,妥善处理教师队伍中的结构性矛盾。2017年暑期新招聘143名在编教师补充到教师紧缺的学校,2018年计划招聘180名中小学在编教师。针对城乡教师学科、学段、年龄结构不合理等现象,制定并完善教师交流支教制度,有效缓解部分学校教师结构性缺编问题。

(二)加强教师职业修养,想方设法提升教师队伍整体素质。一是开展“注重细节、引领成长,做优秀教师”主题教育活动,加强教师有偿家教的打击力度,积极选树优秀教师典型,利用网络媒体和传统媒体宣传先进事迹,提升教师的工作主动性,提振教师的精气神。二是加强教师业务能力培训。创新教师培训模式,整合多种培训资源,有计划地对全区教师进行分类、分层、分岗、分学科培训,构建成五个层次、六种形式、七大板块的全覆盖培训体系。三是用新教育观念引领教师成长,为教师推荐购买教育专著,开展教师读书活动,组织教师撰写反思和随笔,开展读书沙龙、主题论坛和生命叙事,提升教师的理论素养。

(三)建立名优教师激励政策,逐步形成一支具有贾汪特色的师资队伍。为加大优秀人才引进力度,区教育局进一步修订绩效工资分配方案,会同区人事、财政等部门提出名特优教师奖励方案,将收入待遇更多地向教学任务重、教育质量好、学生口碑佳的一线名优教师倾斜,现已报区政府审批。充分发挥名师工作室、高考研究室和新教育项目工作室的作用,通过定课题、定目标促进各项活动的开展,积极鼓励教师创新教育教学方法,引领全区教师向更高层次提升,逐步形成一支具有贾汪特色的师资队伍。

四、多措并举,落实责任,全力打造平安校园

(一)全面落实学校安全管理责任制。落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制,采取“检查、交办、整改、督查”四步工作法,由局班子成员每月带队深入包挂学校检查,对查出的问题要求学校限期整改。开展法制安全、交通安全等专题教育,加强学校安全人防、物防和技防,为全区所有中小学配齐、配强了保安,安装了视频监控系统、一键报警系统。完善学校食品安全管理制度,严把食品的采购、验收、加工、储存等过程的卫生关和安全关,确保食品安全。全区学校无重大安全事故发生,所有中小学均创建为市级以上平安校园。

(二)全力加强学校周边环境整治。6月份以来,区教育局组织开展了4次学校周边环境整治排查行动,主动联系消防、城管等部门,多次进行了专项检查,区政府办以政府交办单的形式,交办给各地、各有关部门限期整改。926日,耿薇副区长带领有关部门对校园周边环境存在问题较多的学校进行现场督办。10月中旬,耿薇副区长专门召开校园周边环境问题交办会议,责成各地、各有关部门限期整改,区政府计划于11月份检查整改落实情况。

(三)重点整治学校交通安全问题。6月份以来,区教育局通过多种途径开展乘车安全教育,联系相关部门在学校门前道路设置交通提示牌、限速标志和减速带。联合公安、交通、城管等部门,重点对团结小学、夏桥小学等学校交通安全隐患问题进行了多次集中整治。912日,联合公安分局召开专题会议,下发了《关于加强中小学幼儿园基础安全防范工作的通知》,在校门前安装硬质防护栏,安排校干和教师、保安、家长志愿者设立护学岗疏导交通,校门前交通秩序有了较大改善。

(四)切实提高心理健康教育水平。切实加强对心理健康教育的领导和管理,成立学校心理健康教育指导中心,召开工作经验交流会,加强检查、督导和评估,促使心理健康教育走上科学化、制度化、规范化。全区各中小学积极加强心理咨询室建设,安排专(兼)职心理健康教师开展心理咨询,开设心理健康教育课,开展心理教育系列讲座,定期对学生进行心理测试,发现问题及时有效解决。

教育工作是一项长期系统的工程,经过两个多月的努力,我局的整改工作虽然取得了一定效果,但与区人大常委会的要求和人民群众的期望还有一定的差距。我局将以这次人大工作评议为契机,更加自觉主动地接受人大及其常委会的监督,通过一系列行之有效的措施,努力改进工作,积极解决教育热点、难点问题,推进我区教育事业有好又快发展。

    以上报告,请予审议。