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打铁还需自身硬

作者: 来源: 发布时间:2015年10月29日 点击数:

——贾汪区人大常委会加强机关作风建设侧记
 
    “人大常委会机关干部要争做学法守法的表率、团结廉政的表率、服务群众的表率,不断打造机关亮点,发扬勇争一流的创业精神,努力推进人大机关工作再上新台阶。”贾汪区人大常委会主任多次在人大工作会议上这样强调。二年来,贾汪区人大常委会机关高度重视机关干部作风建设活动,始终坚持把此项活动贯穿到机关各项工作中,解放思想提精神,行使职权力深入,推动发展现实效,为建设新贾汪做出了应有贡献。
    先学习,后监督,努力打造学习型机关
    “在人大机关工作这几年,让我感受最深的是近两年机关的学习风气特别浓,会议上领导讲的最多的是学习,工作中同事们谈的最多的还是学习,学习已经成为全机关的一种内在习惯。”人大机关工作的老同志如是说。今年,在该区第十一届人大常委会第二十一次会议上,通过了《贾汪区人大常委会工作要点》(以下简称《要点》),《要点》中明确提出人大机关干部要不断加强学习。凡是今年安排的审议议题、执法检查活动、视察活动等,各委(室)都要先对相关的法律法规进行系统学习,先学习、后审议,先学习、后监督。确保活动取得实实在在的实质性效果。
    除了加强人大机关内部的学习,区人大常委会还十分注重对基层人大及代表们的培训。自去年开始,实施了“一月一讲”学习计划,组织成立了“巡回宣讲团”,每个月安排机关人大常委会副主任,各工委下基层、深入社区、校园等地轮流主持辅导,开展人大制度、法律法规的教育与宣传,在全区形成遵纪守法的社会环境。一年来,举办了大小14次培训班,先后为基层人大及代表讲解了《工会法》、《江苏省水资源管理条例》、《就业促进法》、《地方组织法》、《中华人民共和国土地管理法》等十几个法律法规,培训基层人大工作人员和代表400人次,大大提高了基层和人大代表法律知识知晓率,为今年的工作和履职打下了良好的基础。
    2015年区人大常委会继续把提升常委会组成人员和机关工作人员的法律素质,增强依法履职能力作为加强自身建设的重要任务,仍逐月安排学习,《中华人民共和国食品安全法》、《人口与计划生育法》、《旅游法》、《徐州市采煤塌陷地复垦条例》、《徐州市山林资源保护条例》等9部法律法规,做到先学习后议事,为更好地依法开展监督工作、提高人大常委会的审议质量打下扎实的法律基础。同时,深入学习党的十八大及十八届三中、四中全会精神、习近平总书记的系列重要讲话,以及全省人大工作会议精神,始终保持人大工作正确的政治方向。
    强调研,摸实情,做好领导的参谋助手
    近年来,区人大常委会党组深刻认识到,作为地方国家权力机关,在推进制度改革、促进社会发展、维护地方稳定等方面肩负着神圣的使命和重大的责任,特别是新形势新常态新要求,面临的任务日趋繁重,工作要求也越来越高,要在调查研究上发挥更大的作用,更好地为区委决策服务。基于上述认识,围绕解放思想提精神、改变理念促监督这一主题,在常委会及机关掀起了一场调研热潮。先后举办专题讲座9次,下基层摸实情开展了调研活动15次,与代表、群开展面对面交流,进行了解放思想大讨论,撰写心得体会30余篇,每人厚厚的笔记本学习笔记记得满满的,达2万字以上,大大提高了人大机关工作人员的精气神,
    机关工作人员把调查研究当作搞好审议、开展监督、联系代表、服务群众、转变作风、做好工作的重要环节来抓,除配合视察、审议、检查和搞好调研工作外,确定主题、选好载体,开展系列调研活动。二年来,共组织深入调研20多次,形成了《关于全区人口和计划生育工作情况的调研》、《农业产业化发展之我见》、《浅谈提高常委会审议议题质量》、《人大代表与选民联系工作新举措初探》等主题鲜明,针对性和指导性很强的调研报告8篇。今年,将继续开展关于垃圾收运体系运行情况、关于预算公开实施情况、关于现代农业发展情况、关于如何做好新形势下人大代表工作、关于法治建设工作情况、关于如何提高宣传工作水平的调研活动,为人大常委会监督审议工作提供决策参考。
    立制度,转作风,树立人大工作新形象
    自去年开展党的群众路线教育实践活动以来,区人大常委会就本着贯彻简约精干、管用见效的原则,对原机关制度进行了修改与完善,把提高机关人员素质与完善制度有机结合起来,认真巩固群众路线教育实践活动成果,树立作风建设永远在路上的思想。严格落实中央“八项规定”和省、市、区委的有关规定,坚决远离“四风”,进一步建立完善转变作风、提高效能的长效机制,制定出台了常委会加强自身建设的决定,建立健全常委会议事、监督、代表工作、机关内部工作、服务承诺等各项规章制度,用制度规范工作、规范行为,努力提高工作效率和服务水平。并不断强化常委会机关工作人员爱岗敬业意识,全面推行了岗位目标管理,细化任务,明确责任,提高了办事效率,使机关服务提高到了一个新的水平。
    区人大常委会在进一步转变工作作风同时,尽全力为基层办实事。常委会主任、各位副主任和人大机关始终把重民生、帮民富和为基层办实事作为己任,去年以来积极参与全“第一书记”进村活动,“三解三促”活动,在为所联系村基层组织建设谋划发展思路的同时,注重在扶贫解困、新农村建设、修缮村路、企业发展壮大等方面解决实际问题。多方筹措资金为紫庄镇石庄村实现美丽乡村绿化建设送去树苗千棵,整修村路1000多米,安装了路灯,建设公共厕所,解决了村民出行难问题;对汴塘镇马头村荣泉进行了实地考察,协调环保局、国土局、水利局、规划局、林业局、农委等10几个部门准备对此进行综合开发;为江庄镇朱元村民实现创业,建立草莓园苗圃300亩,300米以内实行滴灌技术,创建50亩苗圃厂,帮助耿文广夫妻建成100余亩现代农业示范园。二年来,人大常委会主任、副主任共协调各级各部门及包扶单位帮扶物资和资金130余万元,人大常委会机关为帮扶紫庄镇石庄村送去帮扶资金5万多元。
    今年,将进一步完善《贾汪区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法》、《贾汪区人大代表履职考核办法》、《贾汪区人大常委会办公室关于对各镇、办事处人大进行年度考评的意见》、制订《贾汪区人大常委会组成人员发言制度》等工作制度,促进人大工作制度化、规范化、程序化。同时,大力开展创建学习型、服务型、务实型、创新型、和谐型“五型”机关活动,把活动成果转变成促进人大工作的动力,努力打造“善操作、会落实、能创新、敢担当”的高素质人大队伍,以实现干部作风全面转变,树立人大机关干部崭新形象。 (贾汪区人大  李燕)